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沈阳刚刚出台8项政策文件,造福830万沈阳人!

时间:2017-08-30 12:53:44 来源:沈阳资讯综合频道官微

 今天下午(8月28日),沈阳召开“贯彻市委十三届五次全会精神”资讯发布会。

市委常委、宣传部部长冯守权主持发布会。

市委常委、宣传部部长 冯守权

市委副书记韩东太代表中共市委发布市委十三届五次全会主要精神。

市委副书记 韩东太

“围绕抓好政策措施落实,大家还要建立起常态化、长效化的工作机制。完善责任链条,加强跟踪督查,强化绩效考核,严格追责问责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为复兴大沈阳,实现大振兴,提供坚强保障。”

8项关于新一轮东北振兴的政策文件对外发布!

不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际竞争中赢得主动的根基。

——这是习大大总书记反复强调的东北振兴的方向。

眼下,经济下行压力持续增大,实体经济起家的沈阳该如何前行?新发布的《yzc88亚洲城振兴实体经济若干政策措施》给出了答案。

成本高企是实体经济发展面临的一大困难。

《措施》提出,将“零收费”政策试点范围从14个试点园区扩大到全市。免征工业和生产性服务业投资项目城市基础设施配套费、建筑基坑降水的污水处理费和水资源费,取消城建档案技术咨询服务费。

为了让企业轻装上阵,《措施》还提出,科技型中小企业和科研院所融资租赁先进研发生产设备,按综合费率50%予以租赁费用补贴。鼓励设立私募股权投资机构,符合条件的创投企业、天使投资,可以按投资额70%抵扣应纳税所得额。

我市还将组建东北亚国际物流枢纽中心(沈阳港)股份企业,降低企业参与国际竞争的成本。

鼓励发展总部经济,向在我市注册成立的总部企业给予一次性资金补助,企业首次获评中国服务业企业500强,一次性给予200万元奖励。

市政府党组成员、市发改委主任 阎秉哲

“要坚持把深化改革作为转型升级的发展动力,全面推进全面创新改革的向纵深发展,特别是在国企改革、科技创新、军民融合、多规合一等方面形成一批可复制可推广的经验。”

推进供给侧结构性改革、

推进国有企业改革发展,

是党中央对辽宁振兴发展提出的明确要求。

东北振兴看辽宁,辽宁振兴看沈阳。沈阳的产业布局怎样调整?转型的步子从哪落下?《关于促进产业转型升级三年行动计划》描绘出了一张清晰的路线图。

《三年行动计划》提出,到2020年,要打造两个3000至5000亿元的产业群,10个1000亿元级产业群。明年高端装备制造业主营业务收入占装备制造业比重达到20%,高新技术企业超过800家、产值超过工业总产值的55%。

传统工业方面

大力发展新能源汽车产业集群,建设新能源汽车国家级生产基地;依托沈鼓集团等骨干企业实现重矿技术装备国产化,到2020年建成国家级燃气轮机研发中心。依托东药、沈化等企业,研制开发一批治疗重大疾病的中药、新药,推进PVC糊树脂行业做大做强。

新兴产业方面

加快推进新松机器人智慧园、浑南中国智谷、中德装备园东方机器人谷“创新特区”建设,设立新一代信息技术产业发展专项资金,重点发展IC装备、半导体薄膜设备产业化基地。

现代服务业方面

建设沈阳基金小镇,打造“传奇盛京 福运沈阳”旅游品牌,力争每年引进一到两个国际性、国家级经贸展会落户沈阳。重点推进总投资146亿元的24个健康养老项目,2020年社区养老服务机构覆盖率达到80%。

现在最珍贵的是什么?

人才

沈阳全面振兴需要人才

需要源源不断的智力支撑

未来五年

在创新创业人才建设上

沈阳要出大手笔了!

这次全会,我市出台《yzc88亚洲城建设创新创业人才高地的若干政策措施》,沈阳拿出最大的诚意,以实打实的新举措,向海内外人才抛出橄榄枝。

若干政策措施提出,沈阳将深入实施“盛京优才英才”聚集培育计划:

1

在高精尖优才聚集工程方面

重点引进10名顶尖人才、30名杰出人才、500名创业型领军人才,对三类人才分别给予1000万元、500万元、100万元资金资助;

2

在海外优才汇智聚力工程方面

对引进的海外高层次人才,按年薪划为30到50万、50到80万、80万以上3个区间,分别按年薪的40%、50%、60%的标准给予资助,资助资金最高达60万元;

3

在紧缺人才和军民融合人才聚集培育工程方面

发布yzc88亚洲城紧缺急需人才需求目录,根据人才类别分别给予50万元、30万元、15万元奖励补贴。

4

在中青年科技英才培养工程方面

对我市培育出的“两院”院士给予500万元资金奖励。对入选国家人才工程项目的中青年人才最高给予250万元奖励。对培育出顶尖、杰出人才的用人单位,分别给予200万、100万资金奖励。

5

在创新型企业家培育工程方面

对创新型企业家或领办的企业按当年实际还贷额度和银行贷款基准利率,以贷款总额最高2000万元给予最多3年贷款贴息。入选国家“万人计划”的创新型企业家,给予30-250万元资金奖励。

6

在实施大学生留沈倍增工程方面

高校毕业生“零门槛”落户;对企事业单位引进的全日制博士给予3年每月1000到2000元资助;对新落户并在沈工作的全日制博士、硕士和本科毕业生,在沈首次购房商品房的,分别给予6万元、3万元和1万元的购房补贴。

对引进的各类人才,子女就读幼儿园和义务教育阶段学校,可在全市范围内自主选择就读。

市委常委、组织部部长刘桂香

“不为地域、引进人才,不求所需、开发人才,不拘一格、用好人才,全面激发社会的创造活力,这样才能为沈阳实现创新发展和全面振兴,提供强有力的智力支撑和人才保证。”

市委十三届五次全会的一个重要成果,就是围绕优化整治生态和实现振兴发展两大任务,制订出台了一系列具有针对性、操作性的政策措施,目的就是打好推动创新转型发展的组合拳,增强促进全面振兴的新动能。其中,《关于坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的实施意见》,将成为全市干部队伍的工作习惯。

《意见》提出,要深化行政审批制度改革,切实减少审批事项和审批环节、压缩审批时限,确保综合服务效能提升50%以上;推动“平台化”工作机制,完善“多规合一”、综合便民等六个工作平台;推进网上办理,深化“互联网+政府服务”,让数据多跑路,让群众和企业少跑路甚至不跑路;所有公共服务事项严格实行限时办结制度,做到“零超时”;全面推行延时服务、办事无休日等制度,加快推进最多跑一次改革。

为了让“马上办”和“钉钉子”精神成为全市干部队伍的工作习惯,市委将严格追责问责,对不落实“马上办”和“钉钉子”各项措施要求的部门和单位,对主要负责人进行问责。

市委常委、秘书长连茂君

“大家将切实加强这项工作的组织领导,落实各项工作责任,不断提升实行的能力,严格督查考核,严肃追责问责,营造好上下同心、全员参与,事事“马上办”,人人“钉钉子”的浓厚氛围。”

为政之要,惟在得人。

选一名干部就是树一面旗帜,

把好选人用人“风向标”,

关乎党风政风和全市人民的福祉。

今天出台的《关于坚持和贯彻正确选人用人导向的若干意见》,明确提出了选人用人“九重用九不用”的标准。

“九重用”

选拔重用政治坚定、对党忠诚的干部。

选拔重用思想解放、改革创新的干部。

选拔重用能力出众、业绩突出的干部。

选拔重用勤政为民、群众认可的干部。

选拔重用埋头干事、潜心创业的干部。

选拔重用敢于担当、勇于负责的干部。

选拔重用诚实守信、一诺千金的干部。

选拔重用光明磊落、坚持原则的干部。

选拔重用作风优良、清正清廉的干部。

“九不用”

坚决不用信念不牢、立场摇摆的干部。

坚决不用墨守成规、固步自封的干部。

坚决不用德才平平、不思进取的干部。

坚决不用脱离群众、官气十足的干部。

坚决不用华而不实、投机钻营的干部。

坚决不用不敢任事、推诿扯皮的干部。

坚决不用弄虚作假、言行不一的干部。

坚决不用拉帮结派、站队划线的干部。

坚决不用以权谋私、纪律松弛的干部。

面对实际工作中的困难,

尤其是持续加大的经济下行压力,

一些干部信心不足、精神不振,

少数干部明哲保身、但求无过,

长此以往就会形成

懒政怠政、逃避责任的工作作风

今天正式发布的《关于为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责的若干意见》明确提出,要建立机制,激励和引导全市党员干部主动履职尽责、积极担当作为。

意见提出,要树立鲜明的用人导向,完善考核机制,着力选拔“想为、敢为、勤为、善为”的干部,对面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争的干部,要予以重用。要坚持“有错无为皆问责、不换状态就换人”,切实形成“有为者有位、不为者让位”的干部能上能下机制。

对有以下七种情形的干部,应该鼓励、表彰、提拔。包括:

重实效、求实绩,不搞花架子、不搞“面子工程”“形象工程”“政绩工程”,工作能经得起历史和人民检验的;

在重大项目引进、产业推进、征地拆迁、拆违控违等重点难点工作中,敢于直面困难、攻坚克难的;

在处理历史遗留等复杂问题和突发事件过程中,敢于拍板、敢于决策取得明显成效的;

在歪风邪气面前敢于坚持原则、敢于亮剑,维护公平正义的;

在深化改革过程中敢于突破固有观念,大胆尝试、大胆创新的;

面对经济发展需求,敢于创造性开展工作,主动想办法、解决问题的;

7

在本职工作中,敢于承担,不推诿、不扯皮的。

在推动发展、改革创新、维护稳定过程中

难免会触及一部分人的利益

出现一些小“错误”

要鼓励党员干部干事创业的热情与活力,就必须对这,小“错误”进行适当地容忍和纠正,今天发布的《yzc88亚洲城容错纠错实施办法(试行)》就明确规定,建立容错纠错的正向激励机制,鼓励创新思维和开拓举措!

办法提出

要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;

把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

坚持鼓励创新、宽容失误,实事求是、客观公正,严明纪律、严守底线原则。实行一事一议。

办法明确

党员干部在推动发展、改革创新、维护稳定过程中,主观上为公为民,客观上尽职尽责,但工作出现失误,未达到预期效果或造成负面影响和损失,符合以下条件的,可免予追究责任或从轻、减轻处理:

1、不违反政治纪律、政治规矩的

2、法律法规没有明令禁止的

3、符合中央大政方针,符合省委、省政府以及市委、市政府决策精神的

4、经过集体研究、民主决策并有相关证实材料的

5、没有为个人和部门谋取私利的

6、积极配合调查,主动采取措施最大限度挽回损失、消除不良影响的

7、当事人一贯表现良好的

省纪委常委、市委常委、市纪委书记王冬石

“容错不是容违纪违规,而是要为符合习大大总书记三个区分开来,要求界定的情形予以容错免责。就是要理直气壮地为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。”

政商之间可以有一种关系:既亲切亲密、融洽和谐,又清白干净、清纯清爽。沈阳如何构建这种新型政商关系?《yzc88亚洲城构建“亲”“清”新型政商关系的意见》,指出了方法与路径。

“亲”该如何把握?

对公职人员来说,是要坦荡真诚与企业接触交往,靠前服务,积极为企业排忧解难;对企业来说,要主动讲真话、陈实情、建诤言,满腔热情投身沈阳发展;

“清”该如何界定?

是指公职人员与企业有交往但不能搞交易,有联系但不能谋私利。

为此,沈阳将在搭建政商交流沟通平台、提供优质高效政务服务、营造公平公正市场环境、完善政府守信践诺体系、推进重大项目落实落地、切实维护企业正当权益、加强重商亲商学问建设等十二个方面发力。

搭建政商交流沟通平台

沈阳将建立领导干部联系企业察真情、办实事制度;完善决策程序,凡涉及企业重大政策制定,必须组织企业家充分论证,认真吸纳各方面意见;同时畅通诉求渠道,对企业提出的意见建议要建立台账,迅速回应,销号处理

在政府守信方面

凡是政府向企业承诺事项、与企业的合同契约都要建立统一的备忘录,逐项登记备案,并在适当范围内公开。

在维护企业正常权益方面,规范各类监管执法行为,做到法无授权不可为,法定职责必须为。

通过构建“亲”“清”新型政商关系,以更大的力度支撑企业转型创新、加快发展,结合沈阳实际,推动沈阳老工业基地全面振兴!

 

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